2020年生态环境保护工作十大亮点
2020年，全省生态环境保护工作以习近平生态文明思想为指导，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全省生态文明建设高位推进。成立省委书记、省长为主任的省生态环境保护委员会，出台《关于构建现代环境治理体系的实施方案》《陕西省生态环境保护责任清单》，进一步夯实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。省人大、省政协多次开展大气、水、固体废物及土壤等污染防治调研和专项执法检查，形成了齐抓共管的生态环境保护大格局。统筹推进疫情防控和生态环境保护，突出抓好秦岭和黄河流域生态保护，以蓝天、碧水、净土保卫战为主的污染防治攻坚战取得阶段性成果，生态环境质量达到历史最好水平。
1 生态环境质量明显改善
大气环境质量持续改善，是国家实行监测新标准以来的最好年份。国考10城市PM2.5平均浓度41.27微克/立方米，优良天数提升至295天，重污染天数减少至6天，完成了“十三五”国考目标任务。延安市、榆林市、安康市和商洛市进入全国空气质量达标城市行列，实现新跨越。安康市空气质量改善幅度列全国337个地级以上城市第27名;水环境质量达到有监测纪录以来的历史最好水平，50个国考断面中Ⅰ—Ⅲ类比例达到92%，优于国家考核指标20个百分点，全面消除劣Ⅴ类水体。排查黄河流域排污口3026个，完成105个问题排污口整治。渭河入黄断面水质提升至Ⅱ类，创20年来最好水平。延河水质改善明显，延安市水质改善幅度在全国334个地级以上城市排名中列第20位。27个地级以上城市集中式饮用水水源达标率100%;土壤环境质量方面，全省受污染耕地安全利用率达到92.5%，污染地块安全利用率实现100%。完成农用地土壤污染状况详查和105个县(区)耕地土壤环境质量类别划分，开展涉镉重点污染源企业整治。累计完成环境整治村庄6920个，超额完成国家“十三五”考核任务。首次摸清了全省重点行业企业用地土壤污染状况;全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物及碳排放强度“十三五”期间下降11.29%、11.87%、23.18%、19.21%、20.8%，提前完成国家下达的约束性目标任务。
2 生态环境保护实现源头宏观管控
落实助推高质量发展20条措施，下放环评、辐射、固废等审批事权60%以上，大幅压缩审批时间，助力“六稳”“六保”。推动出台9部地方性法规和15项地方标准。组织开展全省区域空间生态环境评价，省政府发布《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，将全省行政区域统筹划定为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元1381个，明确生态环境准入清单，建立生态环境分区管控体系，推进生态环境保护系统化、精准化、科学化。
3 生态文明建设示范创建西北第一
认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把陕南地区硫铁矿污染治理作为一项重要政治任务来抓，举一反三、全面排查、扎实有序推进专项整治。认真落实全省秦岭生态环境保护大会精神，深入实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》，出台《陕西省秦岭污染防治专项规划》《陕西省秦岭生物多样性保护规划》。以“乱排乱放”为重点深入开展秦岭生态环境整治，持续开展“绿盾”专项行动，排查并打击保护区破坏生态环境违法行为94起。太白县、留坝县、岚皋县被命名为国家生态文明建设示范县，平利县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。“十三五”以来，全省11个县被命名为国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，居西北第一。
4 污染源普查工作高质量完成
省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省统计局等20个部门通力合作，省普查办精心组织，各市县普查机构扎实推进，广大普查对象密切配合，全省投入经费2.08亿元，1.5万余名普查人员辛勤工作，历时三年的陕西省第二次全国污染源普查工作圆满完成任务，顺利通过国家验收。本次普查，查清了全省工业源、农业源、生活源、移动源、集中式污染治理设施等五大类污染源的数量、结构和分布情况，建成了全省污染源一个库一张图一套档案，为精准治污、科学治污奠定坚实基础。本着边普查边应用的原则，及时开发应用了普查成果。
5 固定污染源排污许可实现全国首家全覆盖
开展重点排放单位碳排放报告核查和审核，积极参与全国碳市场建设，64家企业纳入首批履约。持续深化延安、安康、西咸新区、商洛等国家低碳试点城市和气候适应型城市建设。完成省市两级温室气体清单编制工作。推动CCUS示范项目建设取得突破。编制《陕西省“十四五”应对气候变化专项规划》。积极推进排污许可制度改革，全省发放排污许可证6925家，登记管理企业40390家，是全国第一个实现固定污染源排污许可发证登记全覆盖的省份。
6 高标准做好疫情废物处置助力复工复产
新冠肺炎疫情应急防控关键期，756吨医疗废物全部做到日产日清，111家接收医疗废水的污水处理厂达标排放。严格落实环评审批和监督执法两个“正面清单”，坚决杜绝执法“一刀切”，对14大类39小类明确不纳入环评管理，将1921家企业纳入清单管理，现场帮扶企业6403次，全力保障疫情防控及“六稳”“六保”工作。
7 中央生态环境保护督察整改任务全面完成
制定《陕西省生态环境保护督察工作实施办法》，出台《陕西省生态环境厅约谈办法》。按时向党中央、国务院报送中央督察整改落实情况报告，联合省委督查室、省政府督查室开展现场督办。扎实推进第一轮中央环境保护督察和“回头看”反馈问题整改，第一轮中央督察反馈的59个问题，“回头看”反馈的45个问题，除2个正在收尾外，其余已全部完成整改。省委督察反馈问题整改完成率达到95%。组织开展4个县区大气污染防治专项督察“回头看”，以及延安、榆林石油天然气开采污油泥污染防治专项督察，推动解决了一批重点难点和人民群众身边的环境问题，查处了一批生态环保失职失责行为。
8 生态环境执法大练兵全国排名第三
开展秦岭生态保护、饮用水源地保护、固体废物非法转移等专项执法检查和整治，17万余人次开展督查帮扶，检查企业6万余家次。我省参加全国生态环境执法大练兵的10支队伍中，9支被评为表现突出集体，10名执法人员中，8名被评为表现突出个人，执法大练兵全国排名第三，受到生态环境部通报表彰。
9 环境安全得到有效保障
修订印发《陕西省生态环境厅突发环境事件应急预案》。完成749家涉危险化学品、涉重企业环境应急预案电子备案。汛期对尾矿库、输油管道、公路运输危化品、水源地保护区开展环境安全隐患排查督导。做好全省油气管道、尾矿库、化工企业等环境风险隐患排查工作，开展非煤矿山及尾矿库环境安全专项督查，指导延安、榆林两市开展油气管道环境安全隐患排查督查，夯实企业主体责任，切实消除环境隐患。不断夯实预警体系，提高应对突发环境事件能力。建立跨省市县流域突发水污染事件联防联控机制，全省环境风险源、敏感点位实现挂图作业。加强生态环境风险防范，全省7758家企业完成风险评估，建立13支应急救授专业化队伍，全省突发环境事件发生10起，较上年同期减少16起，连续7年下降，全省生态环境安全稳定。
10 核与辐射安全监管重点工作步入全国前列
下放和委托辐射类行政审批及备案事项6项，精简申报材料，压缩审批时限。主动服务疫情防控，及时豁免4家医疗机构环评和许可手续。开展探伤及测井企业核与辐射安全隐患排查整治，检查企业114家，全省核与辐射安全管控有力。我省组织开展的辐射工作人员上岗证网上培训考核改革、移动测井放射源安全风险排查整治等工作均处全国前列，国家核技术利用辐射安全管理系统数据质量核查工作名列全国第二。
(省生态环境厅供稿)
编辑:dsw
